（一）瓜分中國

　　甲午中日戰爭后，列強紛紛到中國強占租借地和劃分勢力范圍，致1898年，中國基本被瓜分完畢。而此時的美國正忙于美西戰爭，沒有在中國強占到租借地和勢力范圍，1899年，美國照會其它諸國，提出“門戶開放”政策，要求在某國的勢力范圍內其他各國享有均等的貿易機會。

　　（二）巴黎和會關于中國山東問題的決議

　　在1914－1918年的第一次世界大戰期間，日本趁列強忙于歐戰，無暇東顧的機會，在中國擴張。第一，向德國宣戰，出兵中國山東，強占了德國在山東的租借地和勢力范圍；第二，向袁世凱北洋軍閥政府提出《二十一條》，企圖獨占中國。

　　1919年巴黎和會召開，列強無視中國的正義要求，通過委任統治，把德國在山東的權利委任維了日本，并承認一戰期間日本在中國的既得利益。

　　（三）華盛頓會議對亞太的安排

　　日本在中國的擴張，損害了美國在這一地區的利益。1921－1922年，華盛頓會議召開，在美國主導下，與會國簽置了《九國公約》，重申在尊重中國領土和主權完整的基礎上，各國在中國貿易機會均等并要求中國全境開放。《九國公約》打破了一戰期間日本獨占中國的局面，使中國又回復到戰爭之間由列強共同宰割的局面。

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